昆明云南首设社区小纪委

昆明将在社区逐步设立社区居务监督委员会，按照“一会三组三站”模式运作。

一会：以纪检委员为主任的居务监督委员会

三组：居务公开监督小组；民主理财监督小组；社区干部勤廉评议小组。

三站：为民服务站；居情民意信息站；廉政文化站。

昆明将从今年开始，率先在全市603个社区逐步设立社区居务监督委员会；居务监督委员会下设“三组三站”。社区“一会三组三站”模式旨在对社区党委（总支、支部）工作行使有效监督。此举是我市实施“幸福乡村”建设工程，推进社区党风廉政建设的重大举措。这在全省尚属首例。

强化社区集体“三资”监管

按照市纪委近日出台的《昆明市社区党风廉政建设实施意见》，社区“一会三组三站”监督机构，即：社区党委（总支、支部）必须设立一名纪检委员，并成立以纪检委员为主任的居务监督委员会，下设“三组三站”（居务公开监督小组、民主理财监督小组、社区干部勤廉评议小组，以及为民服务站、居情民意信息站、廉政文化站），居务监督委员会其他成员由居民大会或居民代表大会选举产生。“一会三组三站”在社区党委（总支、支部）领导下开展工作，独立行使监督权，居务监督委员会主任列席社区两委会议。

为将社区党风廉政建设变成服务居民、造福居民的民心工程，《意见》明确提出，将社区党风廉政建设成效作为评选先进和选拔任用干部的重要依据，建立社区基层干部廉政档案，推行干部考核考察、评优评先和任前公示“三进社区”制度，落实“一事一议”、“四议两公开”等制度。建立健全社区居民自治章程和规约、基层联系点、民主评议、民主测评、信访、征询、质询、公开公示、“民主恳谈会”、“百姓议事园”等制度。

“村改居”和有资源、资产的社区，必须强化社区集体资金、资产、资源监管，全面推行社（居）“三资”代理监管服务，以街道农经站(农林水综合服务中心)为依托，成立社（居）“三资”代理监管中心（简称“监管中心”）。监管中心对社（居）“三资”进行代理监管、服务和指导，严禁设立“小金库”。街道、社区实施的工程建设项目，必须全部纳入县（市）区公共资源交易中心进行。同时，成立街道社区公有资产监管机构，全面开展社区集体资产产权登记，建立社区固定资产流转处置管理办法，加强对社会各界向社区捐赠款物管理。

重大事务随时公开

社区是社会的细胞，低保、就业等诸多与居民息息相关的事宜都在这一层次进行。因此，《意见》强调，推进居务公开，编制居务公开目录，涉及扶贫、救灾、社保、低保、就业、经济适用房和廉租房分配等事宜以及主要的居务、财务等内容必须公开，做到日常事务定期公开，重大事务随时公开，确保社区居民知情权、参与权和监督权。推行社区干部定期向社区居民代表大会报告工作及个人廉洁自律情况，并组织社区居民代表和党员代表对社区干部进行评议和测评。对城市社区班子成员进行经济责任审计。

坚决纠正和查处城市社区党员干部存在的办事不公、吃拿卡要、优亲厚友、作风粗暴、效率低下、侵占集体利益和损害群众切身利益等问题。坚决查处截留、挪用、侵占、贪污扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金和实物的案件；侵占集体资金、资产，利用职权谋取非法利益案件；违反政治纪律和失职渎职的案件；换届选举中贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、封建迷信和借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、腐化堕落等案件。

城市社区先行试点

我市将建立首批党风廉政建设示范社区先行试点单位，在主城区选择2至3个基础好、有条件的城市社区先行试点，至2012年8月底完成首批社区党风廉政建设示范点创建工作。力争在2013年底前，80%以上的街道、社区（含村改居社区）党风廉政建设成效显著，20%以上的社区获区级以上推进社区党风廉政建设示范社区称号。（记者李丹丹 通讯员季志远）昆明日报

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