挑起北延西拓的历史重担名望之城的回眸与展望-【新闻】

①中粮可口可乐项目。

②中信戴卡南方智能制造产业园内，机加工序车间的自动化程度超过90%。

③铜官港区装机现场。

④TDK新视电子望城智能制造产业园项目总投资50亿元，主要生产手机摄像头音圈马达，全面投产后预计年产值可达100亿元。

湘江古镇群如诗如画。 贺文胜 摄

2017年12月26日，一趟动车组列车行驶在长株潭城际铁路西线上。当天，长沙火车站以西至长沙西站段建成通车，标志着运营总里程为105公里的长株潭城际铁路全线建成通车。

郭立亮 摄

京港澳高速复线望城互通。 程凯 摄

“每月有约 ‘星’动望城”音乐汇系列惠民演出活动每月为市民奉上一场免费的高雅艺术演出。此为舞台剧《霜叶红于二月花》演出现场。

国家级望城经济技术开发区2017年工业产值迈上千亿元台阶。

(本版图片除署名外均由长沙市望城区委宣传部提供)

周云武 谢璐

长沙市六个城区，望城是最年轻的城区，也是唯一横跨湘江的城区，还是区域面积最大的城区。不论是河东，还是河西，望城，坐北而居。因此，当历史的发展将长沙推向“湘江时代”的大格局之后，望城，举足轻重!

2017年，望城是收获之年，也是考验之年，更是奋斗之战!

年轻的望城充满活力。

这一年，主要经济指标增速位居全市前列，区域综合竞争实力、投资潜力连续5年位居市辖区全国百强，社会消费品零售总额增幅全市第一。完成地区生产总值653亿元(初步统计，下同)，增长10.5%;规模工业增加值330亿元，增长12.3%;财政总收入80亿元，增长14.3%;国家级望城经济技术开发区规模工业产值迈上千亿元台阶。

年轻的望城，展示宏大的发展空间。

这一年，望城经开区预计完成规模工业总产值1030亿元，同比增长14%。代表智能制造的标杆型产业项目五矿新能源、TDK新科电子等重大项目成功入驻。

渝长厦高铁长益常段正式奠基开工，地铁4号线加快建设，长株潭城铁望城段正式通车，多层次轨道交通体系加快形成。

成功入选全国农村改革试验区、全省农村一二三产业融合发展整县推进试点、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。成功创建省级安全生产示范区，获评全省十大平安示范区县。

全区实有人口持续增长，三年年均增长达8.6%,成为全市人口增长幅度最大的区县。

年轻的望城，政治与经济，文明与文化，相得益彰，比翼齐飞。

这一年，深入开展学雷锋活动，坚持以雷锋精神兴区育人。区公安消防大队荣获全国“学雷锋模范消防大队”荣誉称号，受到习近平总书记、李克强总理等中央领导人亲切接见。

率先全省组建数字化应急联动指挥中心，统一受理群众热线诉求，政府应急处置效率和服务能力不断提升。

扎实推进精准扶贫，省定贫困村全部脱贫“摘帽”，3707名建档立卡贫困人口脱贫退出。

成功举办2017年环法自行车赛中国挑战赛;千年沉船“黑石号”162件文物回归长沙铜官窑。

年轻的望城，经受历史大考。

这一年，全区上下万众一心、众志成城，科学应对超历史特大洪水，成功夺取抗洪抢险的重大胜利，获评全省抗洪救灾先进集体。

行走在望城大地，只见一个个产业项目如春竹拔节，一条条城市干道如绿带飞舞，一个个美丽乡镇如群花争艳，一张张幸福笑脸如蜜酿甘甜。站在岁月的门槛，回眸2017年，望城区提质发展、转型腾飞的身影分外亮眼。

强化产业带动，实体经济加快发展

突出先进制造业战略定位，深入开展“企业服务提升年”活动，积极落实“长沙工业30条”“人才新政22条”，制定振兴实体经济、11条工业新兴及优势产业链培育政策，推动政策、资金等要素向园区集中，有色金属新材料、机械制造、食品医药等主导产业分别完成产值694亿元、178亿元、170亿元，泰嘉科技成功上市，规模工业企业新增45家。突出园区平台支撑功能，推出行政审批下放、直购电试点、集中供热等改革举措，“一区两园”发展势头强劲，完成规模工业产值1065亿元，增长15.9%。突出产业项目建设，中粮可口可乐、旺旺乳饮等22个工业项目建成投产，中信戴卡(一期)从启动建设到产品入市仅用7个月时间，五矿新能源实现当年引进、当年建设，TDK新科电子实现当年引进、当年投产。突出创新驱动，出台专利奖补实施办法等科技创新政策，加快省科技成果转移转化示范区建设，新增高新技术企业16家，科技创新小巨人企业9家，黄金创业园获批国家级科技企业孵化器，获评湖南省知识产权建设强区。突出外贸平台打造，长沙港铜官港区加快建设，湾田国际完成外贸平台公司注册，红星北盛集团长沙进口肉类查验场完成预验收。

注重品质至上，城市名片更加靓丽

突出城乡规划引领，出台品质望城设计管理导则，全面提升规划设计标准。加快新型城镇化试点、海绵城市试点建设，率先全省编制海绵城市建设技术导则，雷锋公园、工农东路等海绵城市试点项目建成投运。扎实开展“项目建设提速提标年”活动，优化片区指挥部机制，完善征拆安置政策操作细则，加快限价商品房建设，推进项目征拆安置扫尾清零“百日攻坚”，实现征地拆迁1.4万亩;积极落实区人大、区政协考察评议项目意见建议，促推重大基础项目前期工作、服务效能、建设进度提速提标，长望路西延线、谷山路启动建设，潇湘北路加快建设，金星大道北延线、航电大道等道路建成通车，片区路网体系不断健全;滨水新城医院、银星湾公园加快推进，湖南一师斑马湖小学、长郡月亮岛二小等学校顺利开学，正荣财富中心开门营业，成功引进湾田总部、新奥总部入驻办公。扎实推进截污工程三年计划，岳麓污水处理厂尾水下移工程主体完工，全区新增污水管网32公里。以“拔钉子”的精神开展城市环境综合整治，依法拆除违章建筑18.2万平方米，亮化城市节点景观35处，提质改造市政道路3.9万平方米;坚持“一社一特”、整体成片推进社区提质提档，西塘街等12个城市社区、莲湖等13个安置小区实现品质提升。

加快融合发展，城乡统筹稳步推进

加快城乡交通建设，长益高速复线、湘江大道北延线建设扎实推进，桥汨线等4条干线公路启动建设，乔朱线等3条干线公路建成通车，完成农村公路改造94.3公里，新增城乡公交线路12条。加快水利基础建设，完成投资15亿元，实施大众垸防洪整治工程等重大水利项目600余处，解决农村饮水安全问题14.2万人。加快农业品牌化建设，举办“望城农货品牌节”“首届鱼节”等活动，八佳兴、乡里里手等农业企业不断壮大，成功创建全国渔业健康养殖示范区。加快美丽乡村建设，建成高塘岭湘江村、乌山双兴村等美丽乡村20个。推进国家全域旅游示范区创建，铜官窑博物馆、雷锋生平事迹陈列馆加快建设，新华联铜官窑国际文化旅游度假区主体完工，贝拉小镇建成运营，中青旅、慧润民宿进驻望城，乔口入选全国特色小镇，铜官获评中国乡村旅游创客示范基地，全区接待游客1650.5万人次，实现旅游综合收入81.1亿元，获评全省旅游产业发展十佳区县。

坚守环保红线，生态环境持续优化

按照中央环保督察要求，倒逼环保问题整改，交办案件整改率100%。全面落实“河长制”，扎实推进“一江七河两湖库”保护治理四大行动，积极开展洞庭湖生态环境专项整治五大计划，畜禽规模养殖退出、河道采砂整治成效明显，水生态环境持续改善。推进大气污染治理，1388辆黄标车全部淘汰，关闭粘土砖厂10余家，长沙固废场清洁焚烧项目试运行，全年空气质量优良率达82%。积极开展农村垃圾分类减量处理，分类减量率达80%以上。新建城乡绿道、慢行道206公里，新增造绿面积1.2万亩。开展土壤污染治理，实施重金属污染耕地修复治理项目12.6万亩。两型示范创建全面推进，光明村发展经验获全国推介。

夯实基层基础，社会大局平安稳定

圆满完成村、社区换届选举，村均运转保障经费提高到53万元，保障水平位居省市前列。扎实开展信访积案化解“百日攻坚”行动，严格落实领导干部信访接待日、领导下访制度，成功化解信访积案62件。全力推进国家食品安全示范城市创建，食品检验合格率不断提升。扎实推进安全生产大检查，严格落实企业主体责任和政府监管责任，全年未发生重特大安全事故，白沙洲、乔口获评省级安全生产示范街镇。积极推进平安望城建设，深化警务机制改革，加大打防管控力度，刑事发案率同比下降8.7%，刑事发案总量和万人发案数全市最低。

坚持党建引领，行政效能有效提升

实施“放管服”改革，开展行政服务体系标准化建设，审批效率不断加快;深化商事登记改革，新增商事主体4765户，增长67.2%;推进国库集中支付改革，资金直付比例达99.7%;推进现代农业改革，土地确权登记颁证基本完成，土地“三权分置”、涉农资金整合、引导农民集中居住等改革成效突出，“带地入建”集中居住模式获农业部肯定;不动产登记工作走在省市前列。坚持依法行政，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案1件、建议74件，政协提案73件，办复区长信箱892件，办理质量不断提升;整合公共法律服务资源，在128个村(社区)、100所学校聘任法律顾问，公共法律服务站点建设完成率100%。加强自身建设，推进政府系统“两学一做”学习教育制度化常态化，全面掀起学习党的十九大精神热潮;扎实开展“减证便民”行动，稳步推进“智慧政务”建设，机关服务效能不断提升;坚持廉洁从政，深入开展“雁过拔毛”式腐败、“六长一霸”、纠“四风”治陋习、涉矿涉砂等专项问题整治，强化经济责任审计、重大项目跟踪审计，对违纪违法行为实行“零容忍”，廉洁型政府建设深入推进。

办好民生实事，人民福祉持续改善

创新就业机制，城镇新增就业7335人，零就业家庭实现动态清零，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、7.5%。城乡居民大病保险全面实施，贫困人口基本医疗保险、大病保险和残疾儿童康复实现全覆盖，低保、特困供养标准分别提高100元/月、265元/月。有序推进灾后重建，全倒户、D级危房户重建进展顺利。实行公租房、廉租房并轨运行，基本实现保障性住房全覆盖;积极落实房地产调控政策，房地产市场保持平稳健康发展。稳步推进居家养老服务改革试点，完成7个老年人日间照料中心、11家市级示范性农村幸福院建设，养老服务设施覆盖90%以上城市社区。加快推进学校建设五年计划，启动7所房地产配套学校建设，完成标准化学校改造26所，全区新增中小学位6000个。深入推进区人民医院、妇幼保健院等5所公立医院改革，全面实施药品零差率销售，大病集中救治、先诊疗后付费等政策落地见效;人民医院迁建完成规划选址，提质改造街镇卫生院、卫生服务中心5所，创建国家级满意街镇卫生院4所。举办“百村篮球争霸赛”、全省“龙舟赛”等各类文体赛事500余场，打造“每日有书、每周有戏、每月有约、四季欢歌”公共文化品牌，运动达人推动全民健身“望城模式”获《人民日报》推介;剪纸、陶艺、皮影戏等非遗项目远赴芬兰、韩国巡展，本土文化魅力不断彰显。顺利通过全国文明城市复检，茶亭大龙村入选全国文明村，桥驿获评全省文明镇，铜官、靖港荣获省经典文化镇。

展望2018

【政府工作指导思想】

深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委决策要求，按照区委二届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效率优先，大力实施创新引领、开放崛起战略，突出抓重点、补短板、强弱项，大力开展“产业发展突破年”活动，着力打造现代产业聚集区、城乡统筹样板区、文明宜居首善区，开启全面建设现代化的新征程，奋力谱写建设更加美丽强盛幸福的名望之城的崭新篇章。

【经济社会发展预期目标】

地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，财政收入增长10%以上，全口径税收占财政收入比重84%以上，全社会研发经费投入占地区生产总值比重3.5%以上，产业投资占固定资产投资总额比重36%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、7.3%，节能减排完成市定指标。

【民生大礼包】

●加快生态文明建设：扎实开展“清霾”“碧水”“净土”“静音”四大环保行动，强化大气灰霾、噪音污染等突出环境问题整治，争当洞庭湖环境治理排头兵，争创国家级生态文明建设示范区。

●农村公路提质改造：实施农村公路窄路加宽三年行动计划，对“25户、100人左右”的自然村落，通过窄路加宽、白改黑、加装安保设施等方式提质改造农村公路100公里。

●水利建设三年行动计划：计划投资63.8亿元，全方位开展堤防提质改造、机台整修等工作，加快推进大众垸防洪综合整治、大众垸水系连通等重大水利项目建设。

●教学质量提升工程：实施教学质量提升三年行动计划，确保到2020年，全区教育发展水平和综合实力跻身全市先进行列，基本实现教育现代化，基本建成教育强区。

●财政资金“拨改投”：探索财政资金由拨款扶持变为股权投资，撬动金融和社会资本投入农业农村发展，推进农业企业规范管理、创新发展，通过产业带动农民持续增收致富。

●提升政务服务水平：加快梳理规范行政审批事项目录清单、运转流程、办理时限等，优化审批程序，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台。构建“政务云”平台，打造纵横贯通的“智慧政务”系统，确保企业、群众办事“最多跑一次”。

●供电能力提升：实施供电能力提升三年行动计划，从2018到2020年，电网投资规模约20亿元，在全区范围内启动14个35千伏及以上电网项目建设。

●推进普惠性幼儿园认定和楼盘配套幼儿园移交：扩充公办幼儿园资源，确保2018年公办园和普惠园占总园数比例达75%，学前三年幼儿毛入园率达96%以上。

●畅通服务群众“直通车”：逐步将社会救助、社会就业、社会保险、户籍管理、计生服务、水电气缴费等部分区级民生服务事项下放到街镇、村(社区)，确保90%以上的个人服务事项能在村(社区)办理。

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