天然气市场化改革逐步推进

从2015年发改委实施对天然气非居民用气进行调整，使得天然气价格弹性大大增加，更符合市场规律，逐步放松天然气价格管制，天然气市场化改革正在稳步推进。

2016年中石油响应国家政策号召，在冬季天然气需求旺季上浮天然气门站基准价格，且分区域进行不同程度的上调。对华北要求“2016年11月20日（含）至2017年3月15日（含）非居民用气（不含化肥用气）按客户现行基准门站价格上浮15%执行；超出夏季实际日均用气量1.5倍以上的LNG气量亦按照上述价格执行”。中石油还在年底完成销售公司的重组，推进天然气基础设施输销分离，建立公开公平透明的天然气市场。

从2016年11月的文件可以看出，气价上调期间为2016年11月20日（含）~2017年3月15日（含），今年3月15目后非居民用气门站价格要恢复到之前门站基准价格，目前部分工厂已经接到上游通知，具体正式文件并没有出台，如何执行仍未可知。

据悉，中石油内部公司不仅已经商谈好气价回调的计划，自4月1日之后对冬季实际日均用气量超出夏季实际日均用气量1.5倍以上的用户，在夏季还将给予一定优惠，优惠幅度是在基准门站价格的基础上下浮10%~15%。

气价下调将利好天然气下游产业的发展，首先促进的是工业用户“煤改气”的积极性，但在一定程度上也会吸引部分LNG（液化天然气）点供用户，对LNG需求造成一定冲击。其次管道气价格下调，LNG、CNG（压缩天然气）成本随之走低，而从上游到中游再到终端燃气价格尚未建立联动机制，尚需一定时日，这将使城市燃气分销商从中获利。

这几年来，我国的天然气价格已经丧失经济优势，在国际天然气供应充足的情况下，国内天然气市场发生逆转，由供不应求转为供大于求，下游用户议价能力提高。此时中石油制定峰谷气价，旺季提价限量，淡季降价促销，符合市场规律，根据供需关系开始实施差别化定价。这符合天然气价格改革的整体思路，逐步推进天然气市场化改革。