晶报评拱手相让的停车费怎么说得清
晶报评:拱手相让的停车费怎么“说得清”
这几天,舆论热议的,是“任性的停车费”:一是说收的钱不知道哪儿去了,二是说乱收费的情况触目惊心。
邓海建
这几天,舆论热议的,是“任性的停车费”:一是说收的钱不知道哪儿去了,二是说乱收费的情况触目惊心。
严肃的职能部门,面对新华社的追问,有些说法就不太那么严肃了。在广州,当地交通委针对此前曹志伟委员测算的“广州仅有约3%的停车费最终收归当地财政”,仅答复记者称,“曹志伟的算法并不准确”;而在北京,相关部门表示,目前北京停车管理特别是新的特许经营改革由各区县政府实施,市级政府部门对此情况并不掌握;在天津,被曝光3年来未上缴一分钱利润的联华停车公司,目前每天仍在对2.4万个停车位进行收费,主管部门也没有对联华“利益私人化”采取有效监管措施;在上海,当地交通委表示,目前上海道路停车费拒付情况普遍,导致财政收入流失,此外,车主与协管约定少付的情况也时有发生。
真相让人大吃一惊:原来你乖乖缴纳的停车费,很可能是可以讨价还价的“唐僧肉”。财政没吃到几口,反倒暗自滋润了少数利益集团的生活。
谁都知道停车费是个坐地起财的生意。立个牌子,画几条线,戴上袖套,就可以启动“印钞机模式”了。说起来,都是物价部门审批,代地方政府收费,但较真起来,谁也说不清这钱往哪儿去了。于是,难免就有深谙内情的,干脆照葫芦画瓢,12月2日的人民日报消息称:北京“黑停车场”以假乱真,东城区法院年内曾审理假停车发票案,查获大量假停车发票;在天津,虽然联华停车从不上缴利润已经够“黑”,但有不法人员竟“黑吃黑”,假借联华名义再开“黑停车场”,2014年4月天津公安机关曾在城六区依法取缔“假联华”非法占路停车场95个;在广州和上海,停车管理人员借正规停车位多收停车费的现象也层出不穷……如此群魔乱舞,与高速公路上的4000多亿相比,只怕是有过之而无不及。
论说起原因来,似乎还九龙治水。譬如根据北京2014年出台的停车管理办法,一个停车场总共需12个部门管理,而这种复杂的管理模式在全国普遍存在。但真正的问题,在于以下几个追问:一是在各种水电附加费甩也甩不掉的背景下,地方部门为什么对“肥嘟嘟”的停车费显得那么“慷慨大度”?二是既然收不上钱,为什么不能干脆不收钱、彰显公益属性,又或者重整秩序、接管下这个无本万利的生意?
今年11月初,31名车主向31个城市寄出政府信息公开申请表,就城市巨额停车费收费依据、收费标准、钱款去向等问题,申请信息公开。依据法律规定,政府部门应在收到申请15个工作日内给予回复。但日前,仅有不到半数车主收到了回复,且大多数回复都以“一事一申请”或“谁制作,谁公开”为由,建议车主重新申请,并未给出实质性信息。公权力对停车费上的利益如此“敬而远之”,这是很奇怪的一件事。
就像民众所言,怕就怕少数人员,慷公共利益之慨,在停车费问题上与收费方有着说不清、道不明的关系,将停车费征收之权拱手相让,或者私相授受,那么,除非公检法的追问,泛泛的舆论监督,能让停车费背后的利益链拨云见月?
城市里的车越来越多,甚至停车费涨价还成为治堵的“好主意”。在这样的背景下,无论从哪个层面说,清算停车费上的程序正义,“药不能停”!
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