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关于我国现代计量及定量包装的法规思考是嘛

发布时间:2021-07-14 21:15:04 阅读: 来源:人造革厂家
关于我国现代计量及定量包装的法规思考是嘛

关于我国现代计量及定量包装的法规思考

1984年我国正式采用国际单位制SI。2004年2月27日,是我国颁布《中华人民共和国法定计量单位》(以下简称。《法定计量单位》)、《关于在我国统一实行法定计量单位SI的命令》(以下简称《实行SI命令》)20周年纪念日。20年来,我国在改革开放,生产建设和社会主义市场经济中取得了伟大的成绩。今年也是我国颁布《商品量计量违法行为处罚规定》的5周年。现代计量和定量包装商品在中国这一重要历史时期有了长足进步,并作出了重大的贡献。

回顾20年来我国现代计量的发展,和采用《法定计量单位》、《实行SI命令》的历程,以及定量包装商品的进步,我们既感到十分欣慰,又深感重大。

1一个伟大的里程碑

世界各国对统一计量制度历来都十分重视,都把统一计量制度作为一项基本国策。我国计量历史悠久,传说中的黄帝“设五量”。我国历史中有很多统一“度量衡”制度的记载,最早的是两千年前的秦始皇,“书同文、车同轨、统一度量衡”。

随着人类社会的发展,科学技术的进步和经济贸易的繁荣昌盛,法定计量也在不断进步。1875年签订国际《米制公约》(Convetion du Metre),1960年第11届国际计量大会(CGPM)确守了“国际单位制SI:(LE Systeme International d Unites)。建立法定计量单位制度已经成为我国社会土义经济建设的 一项紧迫任务。1950年代新中同成立初期,我国使用的计量单位杂乱,既有传统的市制计量单位,也有米制和英制计量单位。1959年,我国开始整顿和统一计量单位制度,当年6月我国发布了《关于统一计量制度的命令》,确定以“米制”为我国的基本计量制度,在全国范围内推广米制、改革市制,限制英制和废除旧制,这项工作取得了显著成绩。但是,由于各个领域不同和使用需要,形成了“厘米·克·秒制”、“米·千克·秒制”、“市制”等多种单位制并用的复杂局面,换算起来非常麻烦,既不适应近代科联合“4通1达”、中国邮政、Fedex等全球32家物流合作火伴学技术发展的需要,也阻碍了经济贸易发展。1977年迎来了科学的春风,随着我国经济建设、科学技术、文教事业的发展和国际经济、技术交流的增多,迫切需要统一计量单位。1977年我国颁布了《中华人民共和国计量管理条例(试行)》,明确规定逐步采用国际单位制SI,并公布了《中华人民共和国计量单位名称与符号方案(试行)》,为我国建立科学、实用、统一的法定讲师单位制打下了基础。为了进一步贯彻对外开放,对内搞活的方针,适应我国国民经济、文化教育事业的发展,推进科学技术进步和扩大国际经济、文化交流需要,1984年2月

27日我国发布了《关于在我国统一实行SI单位的命令》,决定我国统一采用《中华人民共和国法定计量单位》。

《实行SI命令》和采用《法定计量单位》,这是我国法制计量发展、定量包装进程中具有划时代意义的一个重要里程碑。我国的现代计量是以国际单位制SI为基础,它包括SI单位制的7个基本单位,SI的辅助单位、SI单位制中具有专门名称的导出单位、以及国家选定的非国际单位制。 自1991年1月1日起,除个别特殊领域外,不允许再使用非法定的非国际单位制。自1991年1月1日起,除个别特殊领域外,不允许再使用非法定计量单位。20年来,现代计量在我国工农业生产和定量包装中作出了伟大的贡献。

2定量包装的法制计量法规

近些年来,随着我国社会主义市场经济的发展,在商品贸易活动中,出现了一些定量包装商品计量不准、缺斤短两的问题。—些生产者、经营者弄虚作假,标实不符,以少充多,有的不按规定配备和使用计量器具;有的在操作计量器具过程中做手脚,从而造成定量包装商品缺量,以此非法牟利,发不义之财。这严重损害了广大用户和消费者的利益,干扰了社会主义市场经济秩序,造成了企业间的不平等竞争,污染了社会风气。1999年“3.15”之前,国家质索尔维公司高性能聚酰胺全球业务部工程塑料总监Gérald Durski表示量技术监督局组织在全国抽查了定量包装商品522批次,结果表明,定量包装净含量合格的401批次,合格率仅为76.8%。某企业生产的瓷瓶500mL白酒,缺量最多的竟达120ml,差额高达24%。

为了严历打击缺斤短两、欺骗和坑害消费者的计量违法行为,1996年我国施行《定量包装商品计量监督规定》,随之配套的2000年《定量包装商品净含量检验规则》等法规相继问世。国家质量技术监督局于1999年3月12日发布了《商品量计量违法行为处罚规定》(下称《处罚规定》)。它是我国在社会主义市场经济条件下规范和监督商品量计量行为的一部重要的法规,是计量法制建设的生要举措,是对《中华人民共和国计量法》的完善和补充;也是国际法制计量组织OIML《定量包装商品净含量》的要求。《处罚规定ZGZ铸钢试块3025⑹200》明确规定,任何单位和个人在生产、销售、收购等经营活动中,必须保证商品量的量值准确,不得损害用户、消费者的合法权益。

3法制计量促进定量包装发展

定量包装的计量法规是我国定量包装法制计量的保证,它具有如下3大重要意义:

3.1进一步完善《中华人民共和国计量法》, 强化计量监督。

《计量法》的颁布的实施,使我国计量工作纳入了法制管理的轨道。但是,由于《计量法》颁较早,它强调了对计量器具的管理,而缺乏对测量数据和市场商品计量行为的监督管理规定,致使打击定量包装“缺斤短两”的计量违法行为缺少统一的法律依据。《商品量计量违法行为处罚规定》的制定,解决了定量包装商品计量监督和对有关违法行为进行处罚的法律依据问题,是对《计量法》的补充和完善。

3.2维护市场公平交易,促进建立社会主义市场经济秩序。

市场经济的重要原则就是商品的公平交易和平等竞争。当商品贸易活动中出现了大量定量包装商品计量不准、缺斤短两的问题,不守法者靠缺斤短两获得暴利,造成了企业间的不平等竞争,干扰了社会主义市场经济的正常秩序。《处罚规定》的制定就是为了打击、制止缺斤短两的违法行为。维护平等竞争和公平交易。

3.3依法强化计量监督,保护消费者利益。

近些年来,一些生产者、销售者,受经济利紧缩实验在压力实验机上进行益驱动,在计量.卜弄虚作假,以少充多,损害了消费者的合法权益。据中国消费者协会统计,多年来,消费者对商品量计量的投诉,一直占总投诉量的第二位。制定该《罚规定》,就是要加大打击缺斤短两,违法行为的力度,保护广大消费者的合法权益。

国家质量监督检验总局在2004年第3期《中国质监》上公布了“关于2003年第3季度定量包装商

品净含量国家监督专项抽查情况的通报。”结果充分表明,我国定量包装商品净含量合格率稳步提高,平均抽样合格率达88%。

定量包装基本情况。去年国家对北京、天津、上海、重庆、黑龙江、辽宁、吉林、河北、内蒙古、山东、江苏、湖北、广东、四川、宁夏共计4个直辖市,11个少(自治区)省会共15大城市的定量包装商品生产企业的包装现场或成品仓库内的定量包装商品进行押查。主要抽查10类定量包装商品的净含量:方便面(挂面)、奶粉、茶叶、葡萄酒、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂(洗餐具、水果、蔬菜等用的洗涤剂),化妆品、涂料、油漆等;每个城市每种商品至少抽查3家生产企业、5个批次。

这次国家专项抽查企业459家,抽查定量包装产品1139批次,合格1002批次,平均抽样合格率为88.0%。抽查结果表明,合格率逐渐提高。其中:抽查定量包装的方便面(挂面)抽样合格率为88.5%:奶纷抽查合格率为87.7%;茶叶抽样合格率为82.8%,葡萄酒抽样合格率为85.6%;茶饮料抽样合格率为93.3%,化妆晶抽样合格率为92.2%;涂料抽样合格率为86.8%;油漆抽样合格率为76.2%。油漆因首次列入定量包装商品国家监督专项抽查,故合格率较低。

(待续)

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